Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
2. Một số khái niệm sử dụng trong Đấu Thầu
Để đảm bảo thực hiện công tác Đấu Thầu , chúng ta cần phải hiểu rõ các
thuật ngữ, từ đó vận dụng một cách chính xác:
- Đấu Thầu trong nớc: là Đấu Thầu chỉ có các nhà thầu trong nớc tham
dự.
- Đấu Thầu quốc tế: là cuộc Đấu Thầu có các nhà thầu trong và ngoài
nớc tham dự.
- Bên mời thầu: là chủ dự án, chủ đầu t hoặc phấp nhân đại diện hợp
pháp của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện Đấu
Thầu.
- Nhà thầu: là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia Đấu
Thầu. Nhà thầu trong nớc là nhà thầu có t cách pháp nhân ở Việt nam
vaf hoạt động hợp pháp tại Việt nam
- Gói thầu: là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án đợc chia
theo tính chất kĩ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp
pháp và bảo đảm tính đồng bộ của dự án. trong trờng hợp mua sắm, gói
thầu có thể là một hoặc một số loại đồ dùng, trang thiết bị hoặc phơng
tiện. Gói thầu đợc chia thành nhiều hợp đồng ( khi gói thầu đợc chia
thành nhiều phần ).
- T vấn: là những hoạt động đáp ứng yêu cầu kiến thức kinh nghiệm,
chuyên môn cho bên mời thầu trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra
quá trình chuẩn bị thực hiện dự án
- Xây lắp: là những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt các
thiết bị của các công trình, hạng mục công trình
- Hàng hóa: là máy móc, phơng tiện vận chuyển, thiết bị (toàn bộ, đồng
bộ hoặc thiết bị lẻ), bản quyền sở hũ công nghiệp, bản quyền sở hữu
công nghệ, nguyên liệu, vật liệu, hàng tiêu dùng (thành phẩm và bán
thành phẩm).
- Hồ sơ mời thầu: là toàn bộ tài liệu do bên mời thầu lập, bao gồm các
yêu cầu cho một gói thầu đợc dùng làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ
sơ dự thầu và bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu.
- Hồ sơ dự thầu: là các tào liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ sơ
mời thâù.
Bùi văn hoà đầu t 41a
5
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
- Dự án : là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ
công việc, mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó. Dự án bao gồm dự án đầu t và
dự án không có tính chất đầu t .
- Mở thầu: là thời điểm tổ chức các hồ sơ dự thầu đợc quy định trong hồ
sơ mời thầu. Quá trình mở thầu đợc trải qua các bớc sau:
+ Chuẩn bị mở thầu: bên mời thầu mời từng đại diện của từng nhà thầu và
có thể mời các đại diện của các cơ quan quản lí có liên quan tới tham dự mở thầu
để chứng kiến. Việc mở thầu đợc tiến hành theo địa điểm, thời gian ghi trong Hồ
sơ mời thầu, không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của nhà thầu đợc mời.
+ Trình tự mở thầu:
Thông báo thành phần tham dự
Thông báo số lợng và tên nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu
Kiểm tra niên phong các Hồ sơ dự thầu
Mở lần lợt các hồ sơ dự thầu, đọc và ghi lại các thông tin chủ yếu sau:
Tên nhà thầu, số lợng bản chính, bản chụp Hồ sơ dự thầu, giá dự thầu
(trong đó giảm giá ), bảo lãnh dự thầu nếu có, những vấn đề khác.
Thông qua biên bản mở thầu.
Đại diện bên mời thầu, đại diện bên thầu và đại diện các cơ quan quản lí
(nếu có mặt) kí xác nhận vào biên bản mở thầu.
Tổ chuyên gia hoặc bên mời thầu kí xác nhận vào biên bản chính Hồ sơ
dự thầu trong khi tiến hành đánh giá theo quy định. Bản chính của Hồ
sơ dự thầu đợc bảo quản theo chế độ mật và đánh giá đợc tiến hành theo
bản chụp.
- Xét thầu: là quá trình bên mời thầu xem xét, phân tích, đánh giá xếp
hạng Hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trúng thầu.
- Giá gói thầu: là đợc xác định cho từng gói thầu trong kế hoạch Đấu
Thầu của dự án trên cơ sở tổng mức vốn đầu t hoặc tổng dự toán, dự
toán đợc duyệt. Trong trờng hợp Đấu Thầu tuyển chọn t vấn chuẩn bị
dự án, giá gói thầu phải đợc ngời có thẩm quyền chấp thuận trớc khi tổ
chức Đấu Thầu.
- Giá dự thầu: là giá ghi trong Hồ sơ dự thầu sau khi trừ phần giảm giá
(nếu có) bao gồm các chi phí cần thiết thực hiện gói thầu.
Bùi văn hoà đầu t 41a
6
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
- Giá đánh giá: là gía dự thầu đã sửa lỗi và hiệu chỉnh các sai lệch (nếu
có), đợc quy đổi và cùng một mặt bằng (kĩ thuật, tài chính, thơng mại,
và các nội dung khác) để làm cơ sở so sánh giữa các Hồ sơ dự thầu .
- Giá đề nghị trúng thầu: là do bên mời thầu đề nghị trên cơ sở giá dự
thầu đợc đề nghị trúng thầu sau khi sửa lỗi và hiêụ chỉnh các sai lệch
theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu.
- Giá trúng thầu: là gía ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền
phê duyệt kết qủa Đấu Thầu làm căn cứ cho bên mời thầu thơng thảo
hoàn thiệnvà kí hợp đồng với nhà thaàu trúng thầu. Giá trúng thầu
không đợc lớn hơn giá gói thầu trong kế hoạch Đấu Thầu dã đợc duyệt.
- Giá kí hợp đồng: là giá bên mời thầu và bên nhà trúng thầu thoả thuận
với nhau sau khi thơng thảo hoàn thiện hơpj đồng và phù hợp với kết
quả trúng thầu.
- Kết quả Đấu Thầu : là nội dung phê duyệt của ngời có thẩm quyền
hoặc cấp có thẩm quyền về tên nhà trúng thầu, giá trúng thầu và laọi
hợp đồng.
- Thơng thảo hợp đồng: là quá trình tiếp tục thơng thảo hoàn chỉnh nội
dung chi tiết hợp đồng với nhà trúng thầu để kí kết.
- Bảo lãnh dự thầu: là việc nhà thầu đặt một khoản tiền ( tiền mặt, séc,
bảo lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tơng đơng) vào một địa chỉ với
một thời gian xác định theo qquy định Hồ sơ mời thầu để đảm bảo trách
nhiệm của nhà thầu với Hồ sơ dự thầu
- Bảo lãnh thực hiện hợp đồng: là việc nhà thầu trúng thầu đặt một
khoản tiền ( tiền mặt, bão lãnh ngân hàng hoặc hình thức tơng đơng,
séc) vào một địa chỉ với một thời gian xác định theo quy định trong Hồ
sơ mời thầu và kết quả Đấu Thầu để đảm bảo trách nhiệm thực hiện
hợp đồng đã kí.
3. Phạm vi và đối tợng áp dụng.
Quy chế Đấu Thầu ở Việt nam đợc ban hành điều chỉnh, hớng dẫn
cho các Đấu Thầu đợc tổ chức ở Việt nam
Không phải tất cả các đối tợng phải áp dụng quy chế Đấu Thầu.
Nhà nớc khuyến khích đấu thầu đối với tất cả các dự án đầu t và xây
dựng của các công trình sản xuất kinh doanh hoặc văn hóa xã hội, không
Bùi văn hoà đầu t 41a
7
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
phân biệt nguồn vốn nhng bắt buộc phải tổ chức đấu thầu theo quy chế
đấu thầu trong những trờng hợp sau :
- Các dự án có chủ đầu t là các doanh nghiệp Nhà nớc hoặc cơ quan tổ
chức của Nhà nớc có sử dụng vốn Ngân sách Nhà nớc. Vốn tín dụng do Nhà nớc
bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t và phát triển của Nhà nớc, vốn đầu t phát triển của
doanh nghiệp Nhà nớc. Bao gồm:
+ Các dự án đầu t xây dựng mới, cải tạo, sứa chữa lớn, nâng cấp các dự án
đã đầu t xây dựng
+ Các dự án đầu t mua sắm tài sản kể cả thiết bị,máy móc không cần lắp
đặt và sẩn phẩm khoa học công nghệ mới
+ Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc để quy hoạch phất triển vùng,
lãnh thổ, quy hoạch phất triển nghành, quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn.
- Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc cổ phần có sự
tham gia của các tổ chức kinh tế Nhà nớc (các doanh nghiệp Nhà nớc) từ 30% trở
lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh hoặc vốn cổ phần.
- Các dự án cần lựa chọn đối tác đầu t để thực hiện:
+ Đối với các dự án đầu t tring nớc: chỉ thực hiện khi có hai nhà thầu trở
lên cùng muốn tham gia một dự án, bao gồm:
Các dự án liên doanh
Các dự án thực hiện theo hợp đồng hợp tác kinh doanh
Các dự án 100% vốn nớc ngoài
Các dự án BOT, BT, BTO
Các dự án khác lựa choạn đối tác dt
+ Đối với dự án sử dụng vốn đầu t nớc ngoài: chỉ tổ chức Đấu Thầu theo
quy chế này khi có hai nhà đầu t trở lên cùng muônd tham gia một dự án hoặc
Thủ tớng chính phủ có yêu cầu phải Đấu Thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án
- Đấu thầu mua sắm đồ dùng, vật t, trang thiết bị, phơng tiện làm việc của
các cơ quan Nhà nớc, đoàn thể DN Nhà nớc, đồ dùng và phơng tiện làm việc
thông thờng của lực lợng vũ trang.
- Riêng các dự án sử dung vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của các
tổ chức nớc ngoài thực hiện trên cơ sở nội dung điều ớc đợc các bên tài trợ và
Bùi văn hoà đầu t 41a
8
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
bên Việt Nam ký kết. Trờng hợp có những nội dung trong dự thảo điều ớc khác
với quy chế đấu thầu thì cơ quan đợc giao trách nhiệm đàm phán ký kết, quyết
định trớc khi ký kết.
4. Điều kiện thực hiện đấu thầu
Việc tổ chức đấu thầu chỉ đợc thực hiện khi có đủ các điều kiện sau:
Điều kiện chung:
a. Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy phép quyết định đầu t của ngời
(hoặc cấp) có thẩm quyền.
b. Kế hoạch đấu thầu đã đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt.
c. Hồ sơ mời thầu đã đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt.
d. Bên mời thầu không đợc tham gia với t cách là nhà thầu đối với các gói
thầu do mình tổ chức.
Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn thực hiện công việc chuẩn bị
dự án hoặc đấu thầu lựa chọn đối tác để thực hiện d án, điều kiện tổ chức đấu
thầu là có văn bản chấp thuận của ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền và hồ sơ mời
thầu đợc duyệt.
Điều kiện với bên nhà thầu:
a. Có giấy phép đăng ký kinh doanh. Đối với đấu thầu mua sắm thiết bị
phức tạp đợc quy định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinh doanh, phải
có giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất.
b. Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu.
c. Chỉ đợc tham gia một đơn vị dự thầu trong một gói thầu, dù là đơn ph-
ơng hay liên doanh dự thầu. Trờng hợp tổng công ty đứng đơn vị dự thầu thì các
đơn vị trực thuộc không đợc phép tham dự với t cách là nhà thầu độc lập trong
cùng một gói thầu.
Đối với bên mời thầu: không đợc htam gia với t cách là
nhà thầu đối với gói thầu mình tổ chức.
5. Điều kiện Đấu Thầu quốc tế và u đãi
Chỉ đợc Đấu Thầu quốc tế trong những trờng hợp sau:
Bùi văn hoà đầu t 41a
9
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
- Đối với gói thầu mà không có nhà thầu nào trong nớc có khả năng
đáp ứng yêu cầu của gói thầu.
- Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế
hoặc của nớc ngoài có quy định trong điều ớc Đấu Thầu quốc tế
Nhà thầu nớc ngoài khi tham dự Đấu Thầu quốc tế tại
Việt nam về xây lắp phải liên danh với nhà thầu Việt nam hoặc phaỉ cam
kết sử dụng thầu phụ Việt nam, nhng phải nêu rõ sự phân chia giữa các
bên phạm vi công việc, khối lợng giá tơng ứng.
Nhà thầu nớc ngoài trúng thầu phải thực hiện cam kết về
tỷ lệ phần trăm khối lợng công việc cùng với đơn giá tơng ứng dành cho
phía Việt nam là liên danh hoặc thầu phụ nh đã nêu rõ trong Hồ sơ dự
thầu. Trong khi thơng thảo hợp đồng, nếu nhà thầu nớc ngoài trúgn thầu
không thực hiện các cam kết nêu trong Hồ sơ dự thầu thì kết qủa Đấu
Thầu sẽ bị huỷ bỏ.
Các nhà thầu tham gia Đấu Thầu ở Việt nam phải cam
kết sử dụng và mua các vật t thiết bị phù hợp về chất lợng và giá cả, đang
sản xuất, gia công hoặc hiện có tại Việt nam,
Trong trờng hợp hai Hồ sơ dự thầu của nhà thầu nớc
ngoài đợc đánh gía ngang nhau. Hồ sơ dự thầu có tỷ lệ công việc dành cho
phía Việt nam (là liên danh hoặc thầu phụ) cao hơn sẽ đợc chấp thuận.
Nhà thầu trong nớc tham gia dự thầu quốc tế (đơn phơng
hoặc liên danh) đợc xét u tiên khi Hồ sơ dự thầu đợc đánh gía tơng đơng
với các Hồ sơ dự thầu của nhà thầu nớc ngoài.
Trờng hợp hai túi hồ sơ đợc đánh giá ngang nhau, sẽ u
tiên Hồ sơ dự thầu có tỷ lệ nhân côngnhiều hơn.
Nhà thầu trong nớc tham gia Đấu Thầu quốc tế sẽ đợc h-
ởng chế độ u đãi theo quy định của pháp luật.
6. Phơng thức đấu thầu
Hiện nay ở nớc ta, hoạt động đấu thầu đợc áp tiến hành áp dụng theo một
trong ba phơng thức sau :
3.1 Đấu thầu một túi Hồ sơ
Bùi văn hoà đầu t 41a
10
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Là phơng thức mà nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu trong một túi Hồ sơ. Phơng
thức này đợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp.
3.2 Đấu thầu hai túi Hồ sơ
Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính trong
từng túi Hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm. Túi Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ đ-
ợc xem xét trớc để đánh giá. Các nhà thầu mở tiếp Hồ sơ đề xuất về giá để đánh
giá. Phơng thức này chỉ đợc áp dụng với đấu thầu tuyển chọn t vấn.
3.3 Đấu thầu hai giai đoạn
Phơng thức này áp dụng cho những trờng hợp sau :
- Các gói thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trở
lên.
- Các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị
toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức
tạp.
- Dự án hợp đồng thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay.
Quá trình thực hiện phơng thức này nh sau:
a. Giai đoạn thứ nhất
Các nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về kỹ thuật và phơng
án tài chính (cha có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng
nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn
bị nộp Hồ sơ dự thầu chính thức của mình.
b. Giai đoạn thứ hai
Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp Hồ
sơ dự thầu chính thức với đề xuất về kỹ thuật và đề xuất chi tiết về kinh tế với
đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng giá dự thầu.
7. Mở thầu, xét thầu, trình duyệt và công bố kết quả Đấu Thầu .
Mở thầu:
Sau khi tiếp nhận nguyên trạng Hồ sơ dự thầu nộp đúng hạn và đợc quản lí
theo chế độ quản lí Hồ sơ mật, việc mở thầu đợc tiến hành công khai theo ngày,
giờ và địa điêmt ghi trong Hồ sơ dự thầu và không đợc quá 48 giờ, kể từ thời
điểm đóng thầu (trừ ngày nghỉ theo quy định của pháp luật).
Bùi văn hoà đầu t 41a
11
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Biên bản mở thầu bao gồm những nội dung chủ yếu sau:
- Tên gói thầu
- Ngày, giờ, địa điểm mở thầu
- Tên và địa chỉ các nhà thầu
- Giá dự thầu, bảo lãnh dự thầu và tiến độ thực hiện
- Các nội dung liên quan khác
Đại diện bên mời thầu và các nhà thầu đợc tham dự vào biên bản mở thầu.
Bản gốc Hồ sơ dự thầu sau khi mở thầu phải đợc bên mời thầu kí xác nhận từng
trang trớc khi tiến hành đánh giá và quản lí theo chế độ quản lí Hồ sơ mật để
làm cơ sở pháp lí cho việc đánh giá và xem xét.
Xét thầu:
Bên mời thầu tiến hành nghiên cứu, đánh giá chi tiết và xếp hạng các Hồ
sơ dự thầu đã đợc mở căn cứ theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh
giá đợc cấp có thẩm quyền hoặc ngời có thẩm quyền phê duyệt trớc khi mở thầu.
Việc đánh giá Hồ sơ dự thầu thực hiện theo nguyên tắc sau:
- Sử dụng phơng pháp chấm điểm đối với việc đánh giá Hồ sơ dự thầu các
gói thầu t vấn, gói thầu lựa chọn đối tác, đánh giá Hồ sơ dự tuyển, đánh
gía về mặt kĩ thuật đối với gói thầu mua sắm hàng hoá hoặc xây lắp.
- Sử dụng phơng pháp đánh giá đối với các gói thầu mua sắm hàng hoá
hoặc xây lắp theo hai bớc sau:
Bớc một: Sử dụng thang điểm đánh giá về mặt kĩ thuật để chọn danh sách
ngắn ( là danh sách nhà thầu đáp ứng cơ bản Hồ sơ mời thầu căn cứ theo tiêu
chuẩn đánh giá).
Bớc hai: Xác định đánh giá đối với Hồ sơ dự thầu thuộc danh sách ngắn
để xếp hạng.
- Không sử dụng kết quả xét thầu, giá sàn mà sử dụng goí thầu trong kế
hoạch Đấu thầu đợc duyệt
Phê duyệt và công bố kết quả:
Kết quả Đấu thầu phải do ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền
phê duyệt. Bên mời thầu chỉ đợc công bố kết quả Đấu thầu sau khi ngời có thẩm
quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Bùi văn hoà đầu t 41a
12
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
8. Các hình thức lựa chọn nhà thầu.
Chủ đầu t có thể lựa chọn nhà thầu theo các hình thức sau :
8.1 Đấu thầu rộng rãi
Theo hình thức này,việc gọi thầu đợc phổ biến rộng rãi thông qua các ph-
ơng tiện truyền thông và không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu
phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian rộng rãi tối thiểu là 10 ngày
trớc khi phát hành hồ sơ mời thầu. Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu đợc áp
dụng trong đấu thầu.
8.2 Đấu thầu hạn chế
Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà
thầu (tối thiểu là 5 nhà thầu) có đủ năng lực tham gia. Danh sách nhà thầu tham
dự phải đợc ngời ( hoặc cấp) có thẩm quyền chấp thuận. Hình thức này chỉ đợc
xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện sau:
+ Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của các gói
thầu.
+ Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế.
+ Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc áp dụng đấu thầu hạn chế có
lợi thế.
8.3 Chỉ định thầu
Chỉ định thầu là hình thức lựa chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của
gói thầu để thơng thảo hợp đồng. Hình thức này chỉ áp dụng đợc trong các hình
thức đặc biệt sau :
* Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai, địch họa sự cố cần khắc phục
ngay thì chủ dự án ( ngời có thẩm quyền giao trách nhiệm quản lí và thực hiện dự
án ) đợc phép chỉ định ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công tác kịp
thời. Trong thời gian 10 ngày kể từ ngày quyết địng chỉ định thầu, chủ dự án phải
báo cáo ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền về nội dung chỉ định thầu.
Ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phát hiện chỉ định sai với quy định
phải xử lí kịp thời.
* Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an
ninh, bí mật quốc phòng do Thủ tớng Chính phủ quyết định.
Bùi văn hoà đầu t 41a
13
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
* Gói thầu có giá trị dới 1 tỷ đồng đối với mua sắm hàng hoá, xây lắp dới
500 triệu đồng đối với t vấn.
Các gói thầu chỉ định thầu thuộc dự án nhóm A, Thủ tớng Chính Phủ phân
cấp cho Bộ Trởng, thủ trởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính Phủ , Hội
đồng quản trị của Tổng công ty nhà nớc do thủ tớng Chính Phủ thành lập ( Tổng
công ty 90,91), chủ tịch UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ơng có dự án
quyết định.
Khi chỉ định thầu, ngời có thẩm quyền quyết định chỉ phải chịu trạch
nhiệm trớc pháp luật về quy định của mình.
Trong trờng hợp thấy không cần thiết chỉ địng thầu thì Đấu thầu theo quy
định. Nghiêm cấm việc tuỳ tiện chia dự án thành nhiều gói thầu để chỉ định thầu.
Bộ tài chính quy định cụ thể về chỉ định thầu mua sắm đồ dùng, vật t trang
thiết bị, phơng tiện làm việc thờng xuyên của cơ quan Nhà nớc, đoàn thể, doanh
nghiệp nhà nớc, đồ dùng, vật t trang thiết bị, phơng tiện làm việc thông thờng
của lực lợng vũ trang.
* Gói thầu có tính chất đặc biệt khác do yêu cầu của cơ quan tài trợ vốn,
do tính chất phức tạp về mặt kĩ thuật và công nghệ hoặc do yêu cầu đột xuất của
dự án do ngời có thẩm quyền quyết định đầu t chỉ định trên cơ sở báo cáo thẩm
định của Bộ kế hoạch và đầu t, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và
các cơ quan liên quan.
Trong trờng hợp chỉ định thầu các mục tiêu trên phải xác địng rõ ba nội
dung:
- Lí do chỉ địng thầu
- Kinh nghiệm và năng lực kĩ thuật, tài chính của nhà thầu đợc đề nghị
chỉ định thầu.
- Giá trị và khối lợng đã đợc ngời có thẩm quyền cấp hoặc cấp có thẩm
quyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu (riêng gói thầu xây lắp
phải có thiết kế dự toán đợc duyệt theo quy định).
Trong trờng hợp cần khắc phục ngay hậu quả thiên tai, địch hoạ, sự cố thì
chủ dự án cần xác địng khối lợng và giá trị tạm tính, sau đó lập đầy đủ hồ sơ, dự
toán đợc duyệt theo quy định để làm cơ sở cho việc tính toán.
* Phần vốn ngânhà nớc sách dành cho chủ dự án của các cơ quan sự
nghiệp để thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu về quy hoạch phát triển kinh tế, quy
Bùi văn hoà đầu t 41a
14
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét